俄聯邦反壟斷局指出,新規(guī)旨在降低外國投資者對俄魚類生產企業(yè)的管理。盡管外國投資者在漁業(yè)企業(yè)持有的股份不足50%,但因企業(yè)章程和其他文件要求共同所有人參與制定關鍵決策,俄企業(yè)經常依賴外國投資者。俄反壟斷局舉例稱,遠東3家漁業(yè)企業(yè)Alitet-DV、Airup、Oladon存在外國投資者非法控制問題。根據捕撈法,對于發(fā)現外國投資者非法控制的公司,俄聯邦漁業(yè)署將廢除捕撈配額協議。
俄律所合伙人斯皮里多諾娃表示,由于俄大型漁業(yè)企業(yè)均由俄公民控制,25%的新股比規(guī)定不會對其產生任何影響。但將為防止外國投資者控制俄戰(zhàn)略產業(yè)提供法律依據。
俄Dobroflot集團經理葉夫雷莫夫指出,沒有必要協調外國投資者持股少于50%的俄企參與漁業(yè)開發(fā),因為外國人投資俄漁業(yè)的意愿本就不高,主要原因是俄漁業(yè)立法非常復雜,而且海關、獸植局和漁業(yè)署等部門對法律的解釋也往往大相徑庭,企業(yè)常遇到各種問題和限制。俄統(tǒng)計局表示,目前俄有外資參與的漁業(yè)企業(yè)共144家。新規(guī)將影響大約70-100家。
全俄漁業(yè)協會支持新規(guī),認為外國投資有助于俄獲得新技術或開辟新市場,但同時也要防止其不受控制地進入漁業(yè)領域。